Советник по правовым вопросам Жанна Манкулова приняла участие в совместном заседании Дискуссионного клуба ПОРА с «Деловой Россией»

12 мая состоялось совместное заседание Дискуссионного клуба Проектного офиса развития Арктики с Деловой Россией, на тему «Предпринимательство в Арктике. Состояние и перспективы развития в современных реалиях». Сомодераторами ДК стали Александр Воротников, координатор Экспертного совета ПОРА и Ильдар Неверов, член Координационного совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

В настоящее время Правительством РФ готовится пакет документов, посвященный эффективному устойчивому развитию Арктической зоны РФ. Проведенные ЭЦ ПОРА Стратегические сессии «Стратегия развития Арктики-2035. Региональный аспект» в регионах АЗРФ показали, что в арктических регионах существуют серьезные проблемы, связанные с предпринимательской деятельностью, которые невозможно решить на субфедеральном уровне. Кроме того, на ситуации с предпринимательством, сказываются и ограничения, связанные с пандемией COVID-19.

Ильдар Неверов отметил те проблемы, которые в настоящее время существуют в АЗРФ для МСП. Он обратил внимание на то, что пока обсуждаемые меры поддержки не действуют, теряются темпы по развитию малого и среднего предпринимательства в Арктике. Он также отметил, что практически приостановлена модернизация малых портов в АЗРФ, да и других проектов, которые могли генерировать денежный поток. Прекращено финансирование проектов связанных с ликвидацией накопленного экологического ущерба, т.е. очисткой Арктики.

Игорь Семенов, исполнительный директор, АО «Первая горнорудная компания», отметил, что «благодаря поддержке Минвостокразвития РФ проект Павловское сегодня не останавливается, а наоборот приобретает новый импульс. И благодаря таким проектам как наш может развиваться малый и средний бизнес на территории реализации проекта. Мы активно работаем с предприятиями МСП Архангельской области. В это непростое время из-за COVID-19, мы как ответственный бизнес, берём на себя дополнительные расходы. Например, за собственные средства арендуем на 14 дней пансионат с трехразовым питанием и организовываем за свой счёт всю логистику персонала подрядчиков на арктический остров для проведения геологоразведочных и проектно-изыскательских работ в сезон 2020».

Очень актуальным и интересным было выступление Степана Земцова. Он развеял многие мифы связанные с МСП в Арктике, его необходимость и потенциал. Презентацию его выступления можно посмотреть по ссылке https://www.researchgate.net/publication/341314313_Arkticeskoe_predprinimatelstvo_do_i_posle_krizisa_i_pandemii_mify_barery_i_perspektivy_razvitia.

Милена Арсланова, директор Департамента инвестиционной политики и развития предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации, показала ту огромную работу, которая ведется по поддержке МСП Министерством. Однако по ее мнению, очень многие и нужные инициативы не находят поддержки в Минфине РФ.

Александр Крутиков, заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, в своем выступлении отметил особую социальную роль малого и среднего бизнеса в Арктике. Он подчеркнул, что это бизнес, жизненно важный для Арктической зоны, который необходимо поддерживать. Он рассказал о том, что в условиях постепенного выхода арктических регионов из режима самоизоляции готовится дополнительный пакет документов, который должен содержать более серьезные меры господдержки бизнеса, чем предыдущий, уже принятый в первом чтении. Важно то, что новый пакет документов будет направлен на решение проблем задолженности предпринимателей по налогам и коммунальным платежам, усиление текущих налоговых преференций. Кроме того, там сформулирован ряд предложений, которые касаются административных ограничений, доступа к финансовым ресурсам и процедуры банкротства, а также расширения возможностей МСБ в области госзаказа. По его словам, все перечисленное вступит в силу в конце июля - начале августа.

Иван Ефимов, заместитель генерального директора АНО «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике» по Арктике проинформировал о работе Агентства по развитию МСП в Арктике, о разработке проекта программы поддержки экономической деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на сухопутной территории Арктической зоны Российской Федерации, деятельности группы по ее разработки.

Жанна Манкулова, член Экспертного совета ЭЦ ПОРА, советник по правовым вопросам ООО «ЛЕКСАР Про» отметила, что предложенные меры поддержки МСП недостаточны, не соответствуют потребностям МСП и обстановке, характеризующейся высокой экономической неопределенностью. По ее мнению, помощь от государства будет избирательной, лимитированной, условной и ограниченной по времени. И не надо питать иллюзий в отношении того, что ситуация поменяется в ближайшее время (см. историю вопроса: 2008, 2015). А это означает, что бизнесмены, которые находятся в состоянии «ожидания», как минимум существенным образом преумножают свои убытки. Решения о судьбе бизнеса необходимо принимать самостоятельно и сейчас. При этом, конечно, можно и нужно пользоваться всеми возможностями, вытекающими из «вирусного» законодательства, но на них не уповать.

Алексей Фадеев, д.э.н., ведущий научный сотрудник Института экономических проблем им. Г.П. Лузина КНЦ РАН, профессор Высшей школы управления и бизнеса СПбПУ Петра Великого, заместитель Председателя общественного совета Комитета по делам Арктики при Правительстве Санкт-Петербурга, как специалист с огромным опытом работы в Арктике, в области добычи углеводородного сырья, отметил, что распространенным мнением является тезис о том, что реализация крупных нефтегазовых и инфраструктурных проектов под силу только крупным корпорациям. Не отрицая справедливость суждения о возможности реализации нефтегазовых проектов в Арктике только опытными компаниями, имеющими достаточную компетенцию для безопасного и эффективного выполнения работ, стоит отметить, что современная структура мирового нефтегазового комплекса во многом представлена предприятиями малого и среднего бизнеса, численность сотрудников, в которых не превышает десяти человек и что до 80 % процентов работ при реализации нефтегазовых проектов приходится именно на долю поставщиков нефтегазового комплекса, т.е. МСП.

В завершении ДК, Александр Крутиков предложил генеральному директору ПОРА Александру Стоцкому провести в регионах АЗРФ Стратегические сессии по развитию МСП в АЗРФ. Такой инструмент был уже использован Министерством и ПОРА при подготовке Стратегии развития Арктики до 2035 г. Результат положительный. На днях Стратегия внесена Министерством в Правительство.

В Стратегических сессиях по развитию МСП в АЗРФ примут участие не только региональные объединения предпринимателей, такие как Деловая Россия, Опора России, но и сами представители МСП. И конечно, федеральные и региональные органы исполнительной власти, включая Министерство экономического развития РФ и Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

© 2020 ЛЕКСАР ПРО – специализированная российская юридическая компания. Все права защищены.

Яндекс.Метрика

Тел./факс: +7 (495) 902 66 82

E-mail: info@lexarpro.ru